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甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，其控排對于實現全球氣候目標至關重要。5月18日，2025甲烷大會在北京舉行。大會以“面向‘十五五’：創新與合作”為主題，聚焦全球甲烷治理的新進展和國際實踐，匯集來自國內外的專家學者、政策制定者、企業代表和研究機構代表，共同探討甲烷控排的政策、技術和投融資解決方案，以期推動各行業在甲烷排放控制、監測和減緩等方面開展積極行動。

應對氣候變化刻不容緩，國內外加快推進甲烷控排

　　今年3月，世界氣象組織發布的《2024年全球氣候狀況》指出，大氣中的二氧化碳和甲烷濃度都達到了近80萬年以來的最高水平。近年來，全球氣候科學研究顯示，由于甲烷短期增溫效應強，壽命周期相對較短，控制甲烷排放對于全球快速遏制氣候變暖，擴大全球二氧化碳減排窗口期具有重要作用。甲烷還是天然氣、煤層氣和煤礦瓦斯的主要成分，控制甲烷排放在氣候、能源、環境和安全等領域能起到多重效益。

　　鑒于此，近年來，全球加快推動甲烷進程，取得積極進展?！奥摵蠂h境規劃署成立了甲烷排放觀測平臺，并構建了甲烷警報和響應系統。我國政府也高度重視甲烷排放管控，2023年11月，生態環境部聯合有關部門發布了《甲烷排放控制行動方案》，為我國開展甲烷排放管控提供了頂層設計和指導?！敝袊h境科學學會副理事長兼秘書長夏祖義說。

　　此后，我國的甲烷控排力度持續加大。“我們修訂了《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準》，將禁止排放的煤礦瓦斯體積濃度限值由30%降低至8%。還發布了煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用項目的CCER方法學，為支持甲烷控排打好基礎?！鄙鷳B環境部氣候司副司長劉楊說，通過綜合利用排放限值標準和市場激勵手段，有助于推動我國甲烷排放管控取得新成效。

　　美國環保協會副總裁、北京代表處首席代表秦虎隨后介紹了其他國家和地區的進展：“過去一年，歐盟正式發布了首部針對甲烷排放的法規，涵蓋石油、天然氣和煤炭行業的直接甲烷排放;加拿大則聚焦垃圾填埋場排放管控，制定了雄心勃勃的控排目標;哈薩克斯坦、巴西、智利等國也通過立法與國家戰略加強本國重點領域的甲烷治理。這些努力共同構建起全球甲烷治理政策的合力?！?/span>

　　基礎能力建設面臨挑戰，“十五五”期間須加快推進

　　據國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首席科學家徐華清介紹，盡管有150多個國家參與了“全球甲烷承諾”，但從數據來看，這些參與全球甲烷控排承諾的國家，總體排放量不降反升，一定程度上反映出全球在甲烷管控方面“盡管目標很具雄心，但現實還是很有挑戰的”。

　　甲烷控排是全球性議題，長期而艱巨，需要世界各國加強交流與合作，共同努力來實現。正如美國環保協會能源轉型高級副總裁Mark BROWNSTEIN在發言中所說：“不是所有國家都能有相應資金，投入甲烷控排所需的基礎設施建設中。”開展全球性甲烷控排，理應遵循“共同但有區別的責任”原則，綜合考慮排放歷史、現狀、治理能力及所處的發展階段等多重因素，科學分擔責任，以推動甲烷等溫室氣體排放控制在全球范圍內取得積極效果。

　　從我國自身角度出發，夏祖義認為，目前甲烷排放管控還存在目標導向不夠清晰、數據基礎薄弱、甲烷排放監測報告和核查體系不甚完善、甲烷管控政策機制和市場機制不夠健全、創新金融工具應用有限等現實問題。秦虎也提到，在甲烷排放與核算標準、監管體系、投融資以及全產業鏈協同減排方面還有很大的提升空間。“這些都是未來5年需要關注的重點領域?！?/span>

　　未來如何更好地落實《甲烷排放控制行動方案》?如何更好地進行甲烷控排，以推動實現“雙碳”目標?徐華清認為，重點在于加快構建圍繞甲烷等所有溫室氣體的觀測、監測、核查等智能化網絡體系。同時，要強化甲烷與其他溫室氣體的協同管控。

　　“我們將持續強化基礎設施建設，繼續推進甲烷監測報告和核查體系建設，完善國家溫室氣體清單中甲烷排放的核算，逐步開展甲烷排放因子更新。繼續公開征集甲烷控排方法學，擇優開發為溫室氣體自愿減排項目方法學?！眲钫f。

　　隨著甲烷控排行動的不斷深入推進，對于甲烷投融資的需求也在逐步提升。《甲烷排放控制行動方案》中也提出要創新完善經濟激勵政策。我國目前還沒有專門的甲烷投融資工具，但在現有的綠色金融體系標準中，已經不同程度地納入甲烷。但甲烷控排具有一定的專業性，部分金融機構和投資者缺乏對甲烷的了解和重視，投融資標準、體系還有待進一步完善。

　　對此，中節能咨詢公司總經理王曉建議，在政策制定方面，應完善甲烷控排相關金融標準，加強對甲烷控排技術研發的財政支持，推動更多甲烷項目納入碳交易體系當中。在金融創新方面，分行業制定完善的甲烷控排投融資框架。在支持企業轉型方面，創新整合多元化金融產品，建立甲烷排放的信息披露制度。